山东林轩国际商务展览有限公司

“2030愿景”下沙特能源战略转型(上)

2019-07-12 17:34:57| 分享到 

2016年4月,沙特阿拉伯(简称沙特)正式发布了“沙特阿拉伯2030愿景”(以下简称为“2030愿景”)和“国家转型计划”(简称“NTP”),标志着沙特经济转型再次起航,其中沙特能源战略转型是“2030愿景”背景下沙特经济转型的重要内容。沙特是世界性能源大国和“一路一带”的关键性支点国家,全面认识“2030愿景”背景下的沙特能源战略转型是推进“一路一带”倡议和深化中沙两国能源合作的前提和基础。

沙特能源政策转型的背景

沙特颁布“沙特2030愿景”推动能源战略转型,是沙特基于世界能源格局和国内经济社会形势做出的重大战略决策,具体体现在以下几个方面。


1、世界石油格局调整,沙特面临严重挑战

首先,传统能源在世界能源结构中份额和地位逐渐下降。伴随新能源技术获得较大发展,世界新能源和可再生能源替代化石能源进程加快,石油在全球能源消费总量中的比重已经连续13年下降且再次达到历史最低点,并且预计将从2012年的33%下降至2040年的30%。其次,世界石油供应多中心化,沙特对世界石油格局影响力持续下降。20世纪70年代以来,石油进口国为了维护能源安全、摆脱对中东石油的过度依赖,大力在中东之外地区开发新的常规石油资源和非常规油气资源,全球能源生产格局正在形成以非常规油气为主的西半球、以常规油气为主的东半球两大生产版图。中东地区的地位相对下降,以沙特为首的石油输出国组织(OPEC)正在从世界石油市场的“垄断供应者”蜕变为“边际供应者”。

2、国际石油价格大跌,经济危机凸显

石油是沙特的主导性产业,石油产业收入约占政府总收入的75%、国内生产总值的40%,以及出口收入的90%。这导致沙特经济抗风险能力差,其经济状况长期随国际石油价格起伏而波动。自2014年6月以来,国际石油价格由2014年6月的114.81美元/桶暴跌至2016年2月的27.92美元/桶,目前石油价格仍然处于跌势之中。沙特也随之遭遇严重经济危机,其国内生产总值(GDP)增长率由2015年的4.1%下降至2017年的0.1%;财政赤字占国内生产总值的比重在2015—2017年分别为15.8%、17.2%和9.3%。国际货币基金组织(IMF)预测,2016—2022年,沙特经济增速将显著放缓;经常性项目持续逆差,财政巨额赤字,政府债务急剧增长,将成为沙特经济常态。

3、经济结构不合理,导致社会问题

首先,沙特石油工业经过数十年发展,已经接近或者达到石油生产峰值,发展潜力有限。由于石油工业是沙特经济的支柱,石油工业发展潜力的不足必然使沙特经济发展的后劲不足。其次,沙特国内石油需求增加影响沙特石油出口。沙特国内对石油的需求以每年7%的速度增长,在2030年将达到800万桶/日,沙特将在21世纪30年代末成为石油纯进口国。沙特国内燃料消费量的增加,必然将会导致石油出口量减少,威胁沙特政府收入和出口收入。再次,沙特高度依赖石油工业,致使沙特非石油工业发展迟缓,进而使沙特经济结构单一化,不利于经济均衡发展。最后,石油工业是资源密集型产业和资金密集型产业,对劳动力吸纳能力不足,沙特石油部门就业人数只占沙特就业总人数的5%。由于沙特人口增长过快,失业率,尤其是青年失业率居高不下,失业问题已经成为威胁沙特政治稳定的社会问题。


沙特能源转型的内容和措施

为了应对国际形势和国内环境的新变化,沙特主动调整能源发展战略和政策,并采取多种应对措施。目前沙特能源转型只是体现在沙特“2030愿景”“国家转型计划”和政府高官讲话中,尚没有专门的政府阐述文件。而且能源转型是一个涉及多种能源种类、多个领域、多个环节的系统工程,但是沙特能源转型的核心内容仍然是围绕石油工业转型展开。与沙特原有的能源发展战略不同的是,当前沙特能源转型更加重视石油与其他能源、石油工业与经济社会问题间的平衡关系,具体在于如下方面。

1、维持沙特石油生产总体稳定

首先,继续投资石油工业,维持强大的石油生产能力。在石油工业上游的投资上,沙特计划未来五年在能源项目上投资1240亿美元,这超越了已经在执行的420亿美元的项目。沙特阿美公司计划到2025年投资3340亿美元支持石油产业以维持石油产能。其次,扩大在非常规石油领域的投资。一方面,沙特石油开发由陆地向海洋进军。沙特计划在未来五年内将在阿拉伯海湾和红海投资80亿美元勘探调查和开发海上油田。另一方面,沙特大力开发非常规石油。沙特将在沙特北部的瓦哈尔以及福拉盆地东部投资80亿美元用于开发页岩和紧密砂岩,以期增加非常规石油和天然气的产量。

2、重点发展炼油化工产业

“2030愿景”计划将沙特财政收入中的非石油收入从现在的1630亿里亚尔(435亿美元)提高至2030年的1万亿里亚尔(2667亿美元);沙特非石油收入占政府收入的比例将由当前的10%提高至2030年的70%。沙特所谓的“非油产业”指的是石油炼制和石油化工领域。在国内方面,沙特阿美公司计划将炼油能力由当前每天的500万桶提升至2020年的800万至1000万桶,超越埃克森美孚的炼油能力,在2020年前后成为全球最大的炼油企业;沙特计划在未来十年内将石化企业的产能扩大30%,使沙特成为全球第三大石化产品生产国。在国外方面,沙特在包括美国、日本和韩国等在内的成熟市场和包括中国在内的新兴市场中大量投资、收购和兴建石油化工企业,如沙特控制了美国的德克萨斯的阿瑟炼油厂(Arthur refinery)、韩国的双龙石油化工有限公司(S-Oil Corp),投资了马来西亚的柔佛州首府新山的炼油石化项目(RAPID项目)、印度尼西亚的芝拉扎(Cilacap)炼油厂、中国的福建联合石化公司。

3、采取“向东看”战略

沙特对外石油政策的目标就是平衡世界石油市场供求和巩固市场份额。沙特实施“向东看”战略是巩固和扩大市场份额尤其是亚太地区市场份额的重要手段。一方面,多次调低运向亚洲的石油价格。自2015年以来,沙特多次以优惠价格向以中国为代表的亚太市场出口石油,对欧美市场则取消价格优惠。另一方面,萨勒曼国王访问亚洲多国,向亚太地区投资下游资产——石油化工企业,以确保获得稳定的石油消费市场。沙特阿美公司还在中国、日本和韩国的多个炼油和市场营销项目中持有大量合资和投资股权,其附加条件均是沙特提供炼化厂所使用的石油。

4、大力发展新能源

在天然气领域,“沙特2030愿景”提出要实现天然气产量翻番,建设覆盖全国的天然气输送网。未来沙特将致力于完善国内天然气设施,提高天然气开发利用水平,增加天然气在国内一次能源消费中的比例,减少电力行业的石油燃烧,使更多石油用于出口。预计到2030年,沙特的天然气产量可达2300亿立方米。在新能源领域,根据“沙特2030愿景”,沙特计划到2030年增加可再生能源发电9.5吉瓦。“国家转型计划”规划到2020年,可再生能源发电量增加3.34吉瓦,或者可再生能源发电量在沙特发电总量中的占比提升至4%。沙特政府还通过《萨勒曼国王可再生能源法案》进一步推动新能源产业发展。2017年1月16日,沙能源工业和矿产资源大臣法力赫宣布,沙特将于2032年前在新能源领域投资300—500亿美元,计划在未来十年内推出30个太阳能和风力发电项目,在2023年之前实现可再生能源发电量占全国总发电量的10%。

5、以石油工业带动其他经济领域发展,实现经济多元化

首先,“沙特2030愿景”提出,沙特阿美公司要从石油生产商转型为多业态的全球工业集团。沙特阿美将自身定位为综合性能源公司,将天然气、炼油化工、技术装备、新能源等领域打造为沙特阿美的发展方向,从而带动其他工业和经济领域发展。其次,沙特计划将出售沙特阿美公司5%股份,获得1060亿美元的现金,并将所获得的资金投入到沙特阿拉伯公共投资基金。沙特阿拉伯公共投资基金在国内进行投资,大力发展非石油工业,从而降低该国对原油相关收入的依赖程度。再次,“沙特2030愿景”明确提出,推动包括工业装备制造本地化在内的工业制造业发展。2015年,沙特阿美公司推出了“本地总价值提升计划”(In-Kingdom Total Value Added Programme,简称:IKTVA),其目标是将沙特与能源相关的设备本地化率由当前的35%提高至2021年的70%。“国家转型计划”计划到2020年,涉及本地化支出的投资占沙特公共支出和私营部门投资的比例将由现在的35%提升至2020年的50%。同时沙特政府努力打造沙特石油产业和技术中心——达兰技术谷。


开拓中东市场



2019沙特阿拉伯(吉达)国际贸易博览会

Jeddah International Trade Fair 2019

该展享有省财政80%展位费补贴,由我公司申请

一、千赢国际|娱乐概况

千赢国际|娱乐时间:2019年12月18-20日

千赢国际|娱乐地点:沙特吉达国际展览中心

二、千赢国际|娱乐简介:

沙特阿拉伯(吉达)国际贸易博览会是海湾地区历史最为悠久的综合性国际贸易博览会,也是沙特规模最大的国际盛会之一。该展由世界著名展览公司 Al-Harithy 主办,Al-Harithy 公司强大的宣传推广系统及悠久的历史,保证了该千赢国际|娱乐能够一如既往地受到中东及相关地区买家高度关注。该千赢国际|娱乐贸易效果好,在中东享有相当高的知名度。


联系我们

千赢国际|娱乐

济南市市中区英雄山路祥泰广场3号楼

联系人:王宁 王力

电话:0531-86017219

QQ:1946983286

邮箱:[email protected]

 
QQ在线咨询
咨询热线
0531-86017219